在雙休日、國家法定節假日的8點半至20時，全區公辦中小學的操場、各類球場、田徑跑道等體育場地，對外免費開放……為滿足市民的運動健身需求，日前，洛陽市瀍河區公辦中小學體育場地對外免費開放一事受到轄區居民的點贊。

一直以來，小區周邊的中小學校體育場地，都是許多健身愛好者向往的地方。在全民健身的浪潮下，有關中小學校體育場地錯時向市民開放的呼聲由來已久，但由于需要統籌兼顧體育設施開放與校園教學秩序問題，許多學校體育場館難以對公眾開放。事實上，不僅是河南洛陽，開封、信陽等地也在積極推進中小學體育場地錯時向公眾開放。中小學體育場地錯時向公眾開放的河南實踐，為其他地區作出了怎樣的示范呢?

中小學體育場地錯時向公眾開放 提高學校體育場館利用率

全區公辦中小學校體育場地向公眾錯時開放!近期，洛陽市瀍河區積極整合利用學校體育資源，提高學校體育場館利用率，滿足廣大人民群眾的健身需求，促進全民健身事業繁榮發展。

對于此舉，洛陽市瀍河區教體局局長郭智輝告訴大象新聞記者，為打造群眾家門口的“15分鐘健身圈”，瀍河區委區政府經過廣泛調研，決定把學校體育場地予以開放，提高學校體育場館的利用率，來緩解廣大青少年和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，促進全民健身事業的繁榮發展。

“在不影響正常教學秩序的情況下，我們選擇在雙休日、國家法定節假日的上午8：30至晚上20:00面向學生和社會進行開放，既充分利用了場地，也方便了周邊群眾的健身需求。”郭智輝介紹說，瀍河區居住人員較多，健身需求比較旺盛。同時，開放活動也拉近了學校與群眾之間的距離，打破了學校體育場地和社會之間的壁壘，促進全民健身活動開展。

體育場地開放后，如何保障學校正常秩序、落實各項疫情防控措施呢?對此，郭智輝表示，他們制定了中小學體育運動場所免費開放公約，要求在進入中小學運動場所群眾自覺做好疫情防控，維護公共秩序，服從管理人員指導，遵守社會公德、講文明、有禮貌、愛護公共財物，來共同維護好場內的活動環境。“對體育場地免費向社會開放的所屬學校，教體局每年給予適當的經費補助，將學校的建設、管理、維護費用列入預算，根據開放學校的實際情況予以補貼。”

多地推進學校體育場地有序開放 開封制定河南首個“指南”

在采訪中，記者留意到，不僅是洛陽瀍河區，河南還有不少縣市區同樣在推進中小學校體育場地向公眾開放工作。

從7月20日開始，信陽全市各中小學校(含高中、初中、中等職業學校、小學，不含特殊教育學校)校內體育場地設施向社會開放，開放時間為雙休日、國家法定節假日、寒暑假，原則上每日開放時間不低于5小時。

開封市也在有序推進中小學體育場地設施免費向社會開放。自去年11月份起至今年2月份，開封市分三批面向社會免費開放體育場地的學校35所。讓更多市民在家門口就能享受到高質量的運動健身場地設施。既緩解了社會公共體育設施供給不足的矛盾，又滿足了學校周邊的居民健身的需求。

據開封市教體局相關工作負責人介紹，今后待條件成熟后，還要組織更多校園體育場地向社會免費開放，滿足群眾運動健身需求。

記者了解到，為切實做好中小學體育場地設施向社會公眾開放工作，擴大公共服務供給，滿足廣大群眾體育健身需求，開封市教體局還根據試點經驗，結合教育部、國家體育總局有關要求以及開封中小學實際，特別制定了全省第一個《中小學體育場地設施免費面向社會開放工作指南》，對場地設施條件、開放時間、健全制度保障、入校健身事項、信息發布、監督落實等做出了詳細明確的說明。

全國體育場地半數在校園 中小學校是“大戶”

根據國家體育總局此前開展的第六次全國體育場地普查，全國169萬個體育場所有66萬個集中在教育系統，也就是各大高校和中小學。就面積而言，“落戶”在大中小學校園里的體育場地，占全國體育場地的53.01%，超過一半。其中，中小學是“大戶”，占全國體育場地面積的46.61%。

如何更好地利用校園內的體育場地，以滿足學校周邊的居民健身的需求?在此前舉行的國新辦發布會上，教育部相關負責人表示，教育部將積極會同體育總局等部門，推動地方貫徹落實相關政策，做好已建體育場地設施的使用、管理和提檔升級，進一步盤活現有存量資源，推進學校體育場館和社會公共體育場館雙向開放。

“整合利用體育資源，推進學校體育場館向社會免費開放，是近年來全國各地逐步推行的一項工作。”河南省社會科學院副研究員崔學華在接受記者采訪時表示，近幾年國家推動全民健身、體育強國，各地中小學體育場所逐步有序對外開放，的確是大勢所趨也是民心所向，應繼續推廣。

向社會開放中小學校園體育場地 如何在破難中推進

近些年，民眾的健康意識越來越強,參與體育鍛煉的人也越來越多,對學校等體育場地向社會開放的呼聲也越來越高。雖然不少地方都在推進這項工作，但更多的校園體育場地卻仍然難以開放。

向社會開放中小學校園體育場地，該如何在破難中推進?對此，崔學華認為，當前，應將學校體育場館向社會開放納入法律規范，通過法律明確各方責任和義務，為學校體育場館向社會開放提供法律支撐。比如群眾在校園內進行體育鍛煉出現意外事故時如何劃分責任等等，都應有明確的法律規范，以消除學校的后顧之憂。

“在開放操場的同時，學校定會投入不少人力、物力，如果出現不文明現象的出現不僅會對學校硬件設施造成影響，還會打擊學校開放的積極性。學校需要制定完善的使用規則，對違反規定及時制止，來此活動的居民也應遵守學校各項管理規定，只有雙方互相理解，互相配合，并在實踐中探索出新模式，才能讓此項惠民措施更長久。”崔學華說，疫情當前，更是不能有絲毫松懈，務必要時刻保持高度的防范意識，嚴格按照疫情防控要求，做好體溫測量和健康碼、行程碼的檢查，防范于未然。