在去年底中央財辦表態“房地產行業是國民經濟支柱產業”，住房消費潛力要予以釋放后，各地政府開始部署新一年如何落實系列措施，以確保房地產市場平穩發展。

1月3日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會，會議中對2022年全省房地產市場發展總結稱，“全省房地產市場運行和預期仍然保持平穩，風險總體可控。在市場下行壓力較大的情形下，河南去年房地產銷售面積和銷售額仍居中部第一。”

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統計局數據顯示，2022年前11個月，河南全省商品房銷售面積約9940萬平方米，銷售額6016億元，分別同比下降13%及20%。

在今年關鍵的“擴需求”措施方面，河南省委常委、常務副省長孫守剛表示，將進一步激活房地產市場，取消和調整過熱時期妨礙消費需求釋放的限制性政策，完善二套房認定標準，支持集中團購商品住房，鼓勵各地結合保障性租賃住房、人才住房房源征集加快存量商品房去化。

據了解，河南的洛陽等城市限貸政策去年以來已經陸續放松，目前河南省在購房消費端實行嚴格限制性政策主要為省會鄭州，限購、限貸、限售等政策有過調整卻猶存，其市內五區、鄭東新區、高新區、新鄭市、滎陽市等均為限購區域。

這也意味著，河南省調整限制性政策受影響最大的是鄭州。

界面新聞了解到，鄭州已經開始細化落實“擴需求”具體措施，近日，鄭州進一步放寬中心城區落戶條件，將不受社保繳費年限等限制，父母、子女均可落戶。

鄭州還于去年底發布了12條樓市新政，大部分內容與去年3月的“19條新政”重合，比如“認貸不認房”政策、公積金限額調整等，新穎之處即提出將適度調整限購區域，不過細則并未明確，今年或將進一步細化。

據大河財立方報道，1月1日，鄭州下屬縣級市滎陽市已發布相關通知，提出將暫停執行住房限購政策，成鄭州提出適度調整限購區域后，首個發文明確暫停限購的縣市區。

回顧2022年河南省房地產發展情況，需求端政策調整、多舉措“保交樓”、改善房企融資環境是主要方向。

在政策優化方面，河南省去年大力支持剛性和改善性住房需求，優化調整限購政策，實施差別化住房信貸政策，出臺住房公積金階段性支持政策，合理確定首付比例和利率水平，發放購房補貼和契稅補貼，推行“二手房”帶押過戶，搭建便利購房平臺，引導房企合理讓利參與購房節活動。

按照2022年6月河南省人民政府印發的一攬子穩經濟措施中的表述，河南省非限購城市首套房最低首付款比例可下調至20%，滎陽市也因此在新政中提出首套住房首付比例最低可降至20%。

在“保交樓”方面，除“交房即交證”、多市縣調整預售金監管政策外，河南省去年爭取國家首批專項借款200億元支持337個已售逾期項目，已建成交付9500多套，目前正在積極爭取第二批專項借款支持。

在改善房企融資環境方面，河南各地曾出臺過階段性金融助企紓困政策，2022年12月8日，河南省還曾舉行全省房地產領域銀企集中簽約儀式，共有21家金融機構、30家房地產企業集中簽約，合計授信2116.8億元。

河南省住建廳還表示，2023年將繼續因城施策，把握好“增、擴、優、化、強、促”六字方針，出臺“1+N”政策舉措，著力改善市場預期，支持剛性和改善性住房需求，促進居住消費健康發展。

“增”即增融資，主要為落實11月底落地的中央金融16條支持政策，從信貸、股權、債券融資三方面縱深拓展房地產融資渠道，更好滿足居民購房和房企合理融資需求。

“強服務”、“化風險”也是圍繞房企紓困的重要舉措，其中提及建立房企“白名單”制度，助推優質頭部房企紓困，也將壓實房企主體責任和地方政府屬地責任，推動已售逾期項目加快建設交付。

作為人口大省的河南，城鎮化仍處于快速發展階段。省住建廳相關負責人表示，預計十四五期間河南省將新增城鎮常住人口約600萬人，剛性住房需求強勁，隨著城市更新進程加快以及人民對美好居住品質的向往，改善性住房潛力也將得到充分釋放。

對改善性需求的滿足也體現在“優供給”方面，上海易居房地產研究院智庫總監嚴躍進認為，意味著河南省后續在土地供應、住房開發、房屋分配方面，要更多關注改善性的住房需求，相關房企也要從其中發現新的市場機會，主動做好產品方面的創新和調整。

嚴躍進還指出，河南省是2023年全國首個對房地產發展政策系統闡述的省份，政策內容體系完備，較好地落實了二十大和中央經濟工作會議精神，對河南后續各城市的房地產政策有較大的啟發，也意味著一季度或有系列的政策出臺。

（文章來源：界面新聞）