中西部地區的成本洼地和日趨完善的基礎設施建設，正吸引外資制造業企業加速布局。

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國家發展改革委、商務部等六部委10月底剛發文鼓勵外資制造業加大在華投資。本月初，就有一家世界500強制造業外資企業在武漢設立獨立法人企業。

六部委發文鼓勵外資投向制造業

第一財經記者從武漢市招商部門獲悉，世界500強企業、全球鋼鐵巨頭韓國浦項制鐵公司(下稱“韓國浦項”)近日在武漢經開區注冊成立外資獨立法人企業浦項(武漢)汽車配件制造有限公司〔下稱“浦項(武漢)”〕，注冊資本約1.62億元。

目前，韓國浦項在全國建有11家汽車配件加工基地，浦項(武漢)是其在華中地區投資建設的唯一鋼產品深加工基地。浦項(武漢)主要加工生產高強度耐腐濁汽車用鋼板，為東風乘用車、上汽通用、比亞迪、上汽大眾等整車廠及汽車零部件企業提供高品質汽車用鋼板。

10月25日，國家發展改革委、商務部等六部委發布了《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》(下稱《若干措施》)。《若干措施》從“優化投資環境，擴大外商投資流入”“加強投資服務，支持外商投資企業發展”“引導投資方向，提升外商投資質量”三方面提出15條措施，釋放出加大制造業引資力度，推動利用外資促進中國制造業高質量發展的積極信號；重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎元器件、關鍵零部件等領域，深入參與智能制造，建設智能制造示范工廠，鼓勵外資在華設立研發中心，打造產業鏈共同體。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受第一財經記者采訪時表示，隨著國家六部委這一《若干措施》的發布和實施，會有越來越多的外資投向制造業，外資企業的技術與資源優勢將幫助國內傳統產業產品提高附加值，延伸產業鏈，推動中國制造業轉型升級。

外資制造業投資向中西部延伸

近年來，外商投資不僅更加關注我國高技術制造業，而且投資版圖也逐漸從東部沿海地區向中西部內陸腹地延伸。

記者從武漢經開區了解到，2020年至今年上半年，武漢經開區新增17個汽車及零部件外資項目落戶，總投資達173.32億元，其中包括八千代天窗構成件項目、康明斯燃油系統大馬力業務研發及技術中心項目、東風本田新能源工廠項目等。今年9月下旬，偉世通亞太武漢技術中心、艾菲中國研發中心、武漢愛機新能源等3家外資企業、研發機構又接踵落戶中國車谷，助力武漢經開區夯實汽車產業鏈的“零部件底座”。

不只是武漢，在今年進博會上，包括GE醫療、賽默飛、島津、新加坡能源集團等多領域外資龍頭企業牽手四川成都，簽署了多項項目合作協議。今年1~8月，成都新設外商投資企業387家，外商投資實際到位340.69億元人民幣，其中，外商直接投資(FDI)20.63億美元，同比增長21.16%，規模創近五年同期新高。

近年來，湖南對外資的吸引力穩步提高。湖南鼓勵外商投資產業目錄中，制造業所占條目最多，包括大型工程機械關鍵零部件制造等。2021年至2023年，湖南計劃累計引進優勢產業鏈(集群)重大外資項目(3000萬美元以上)20個以上。除了鞏固港澳臺、日韓、歐美等國內外主要投資來源地，湖南還將大力拓展東盟、中東、拉美等新興投資來源地。

重慶也在加快建設內陸開放高地，推出《重慶市建設高質量外資集聚地三年行動計劃(2022—2024年)》等系列政策。目前，重慶已累計引進落戶世界500強企業312家，包括福特、馬自達、慶鈴、霍尼韋爾等制造業龍頭企業。

盤和林分析，外資制造業投資區域的變化，成本低、基礎好是中西部吸引外資的核心優勢。一方面是因為中西部地區可以降低其生產成本，提高競爭力，對外資產業資本具有較強吸引力；另一方面，中西部地區近年來加大配套基礎設施建設，不但有專業的工業園，在物流環節上已經基本打通，這使得外資制造業企業能夠迅速地將商品送達目標市場。

盤和林認為，中西部地區未來要持續吸引外資制造業落地，一方面要完善基礎設施，利用西部便宜的算力、能源等優勢，保證資源供應；另一方面要持續優化營商環境，尤其要注重提升行政事務審批辦理流程的效率，服務好企業，讓企業有歸屬感。

此外，當前中西部地區在稅收優惠和政府投資力度上，整體條件不如東部沿海地區優越，要打造完整的產業供應鏈，引入核心外資企業，還需要地方政府給予大力支持，以核心外資跨國企業來帶動上下游企業入駐當地，從而形成產業鏈區塊，以點帶面，助推中西部地區在全國經濟大盤中占有更多份額。

（文章來源：第一財經）