24日從市政府獲悉，《西安市“十四五”工業和信息化發展規劃》(以下簡稱《規劃》)印發，西安市將聚焦建設全國一流的先進制造業基地，打造支柱產業多元并進、新興產業快速發展、生產性服務有力支撐的先進制造業體系，實現產業強、企業強、創新強、品牌強、融合強的發展目標，全方位提高工業和信息化發展水平，推動西安經濟高質量發展。

工業增加值占GDP比重預期達到25%

《規劃》提出主要目標。經濟規模方面，到“十四五”末，工業增加值占GDP比重預期達到25%， 規模以上工業增加值年均增速預期達到8% ，工業投資年均增速預期達到8%。

創新能力方面，規模以上工業企業R&D經費投入占營業收入的比重預期達到1.8%，規模以上有研發活動工業企業占比預期達到50%，規模以上工業企業戰略性新興產業總產值占工業總產值比重預期達到50%，市級以上企業技術中心預期達到630家。

中小企業方面，規模以上工業企業數達到2000家，省級以上制造業單項冠軍企業30家，新增“專精特新”中小企業400家，省級質量標桿企業30家，工業品牌培育試點示范企業20家，市級以上制造業創新中心15個。

綠色發展方面，單位工業增加值二氧化碳排放量下降16%，單位工業增加值能耗累計降低15%。

電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、食品和生物醫藥六大支柱產業2025年產業規模預期達到15100億元，年均增速21.2%。新興產業2025年產業規模預期達到2000億元，年均增速38.7%。生產性服務業2025年產業規模預期達到5600億元，年均增速15%。

聚焦“五強”目標做大做強支柱產業

《規劃》提出聚焦產業強、企業強、創新強、品牌強、融合強“五強”目標，做強電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、食品和生物醫藥等六大支柱產業，做大做強支柱產業。

實施支柱產業“倍增”計劃。 以三星閃存芯片、奕斯偉硅產業基地、比亞迪高端智能終端產業園項目、創維智能家居生產基地、“一帶一路”臨港產業園等重點項目為支撐，打造電子信息制造產業集群，實現產業規模倍增，到2025年，產值規模達到3500億元。

以重卡、乘用車(新能源)等重點產業鏈提升為牽引，以陜汽重卡擴能、比亞迪新能源汽車零部件擴能一期和二期、眾迪新型動力電池等重點項目為支撐，打造汽車產業集群，實現產業規模倍增，到2025年，產值規模達到4200億元。

以航空、航天、無人機等重點產業鏈提升為牽引，以西飛、一飛院、試飛院飛機研發生產能力提升，航空產業加工制造基地，中電科39所衛星應用系統產業基地等重點項目為支撐，打造航空航天產業集群，實現產業規模倍增，到2025年，產值規模達到2800億元。

以西電智慧產業園、中熔智能電氣產業基地、中車智軌生產基地等重大項目為支撐，打造高端裝備產業集群，實現產業規模倍增，到2025年，產值規模達到2000億元。

以西部超導高性能金屬材料、西安賽特稀有金屬材料、隆基綠能光伏產業園等重點項目為支撐，打造新材料新能源產業集群，實現產業規模倍增，到2025年，產值規模達到1600億元。

以生物醫藥、乳制品等重點產業鏈提升為牽引，以樂析醫療生產基地、幸福制藥生產基地、國家分子醫學轉化科學中心、邦淇制油植物蛋白加工項目等重點項目為支撐，打造食品和生物醫藥產業集群，實現產業規模倍增，到2025年，產值規模達到1000億元。

建成“新一代信息技術+先進制造業”融合發展高地

深入推進創新驅動發展戰略，加速將創新優勢轉化為高質量發展成果，把秦創原打造成為全省創新驅動發展的總源頭和總平臺。

重點支持國家級、省級工程(技術)研究中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室等高水平研發機構(平臺)建設，培育技術創新示范企業。

圍繞產業鏈部署創新鏈，在重點領域實施產業創新鏈工程，在新能源汽車、新材料加工、航空航天等方面實現關鍵環節技術突破。積極開展市級制造業創新中心建設工作，根據創新成果，培育一批創新型企業，培育壯大無人機、工業機器人、3D打印、先進半導體等高新技術產業集群。

積極承接省級重點、發展市級特色，全力打造19個重點產業鏈，促進產業集群化發展。

深入實施兩化融合，在工業領域廣泛應用5G等新型網絡技術，基本完成重點領域規上企業數字化轉型，建成“新一代信息技術+先進制造業”融合發展高地。

建設以先進制造業企業為中心的網絡化協同制造服務體系，鼓勵先進制造業企業以“互聯網+”思維和數字化轉型新引擎，打造具有“陜鼓模式”的“源于制造、超越制造”的服務型制造，推進傳統工業向高端、智能、綠色方向快速升級。

開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動

開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，引導企業專注細分產品領域的創新、產品質量提升和品牌建設，著力培育一批行業地位突出、技術領先、發展潛力大、符合產業導向的細分領域制造業單項冠軍企業。

實施“雙招雙引”工程，開展“一對一”招商，對重大項目采取“對賭”的政策支持方式，重點引進一批產值效益好、技術創新強、競爭力突出的行業骨干企業落戶我市。

全力推進“畝均論英雄”綜合改革工作，進一步優化資源要素配置，不斷完善企業“退城入園”支持政策，支持符合產業布局的企業加快發展。

不斷健全水、電、煤、氣、運等生產要素保障機制，確保重點工業企業生產要素供給。實施重點行業、重點企業分級管理，在重污染天氣應急響應、錯峰(錯時)生產時優先保障環境績效水平高的先進制造業企業不停產或少限產。嚴守工業用地規模，限制規劃工業區塊線內的工業用地調整為其他用途。優先保障工業用地，確保全市年度出讓土地中不低于1/3用于工業項目。鼓勵采取彈性出讓、先租后讓、租讓結合的供地方式。允許工業標準廠房分割銷售，辦理不動產權證書。

(張端)